车站设吸烟室 律师起诉被驳

    武汉火车站此前在室内设置绿色控烟室

    候车室贴有“候车室内禁止吸烟”的标志

    近年来，随着人们对吸烟有害健康认识的不断深入，在公共场所禁烟已经是大势所趋。尤其是去年以来，我国对烟草制品包括电子烟的管控力度明显加强。1月5日，记者了解到，备受关注的“律师起诉郑州东站内设吸烟室”一案有了新的进展，法院驳回了律师殷清利的诉讼请求。殷清利告诉记者，目前他已提起上诉。同时，记者在采访中了解到，不仅是郑州，此前在武汉火车站内，同样设有吸烟室。

    □东方今报·猛犸新闻记者

    米方杰/文图

    律师起诉郑州东站设室内吸烟室 被法院驳回诉讼请求

    因认为郑州东站在室内公共候车厅设置吸烟室违反《公共场所卫生管理条例实施细则》规定，去年，北京律师殷清利将郑州东站起诉到了法院，要求取消候车厅内的4个吸烟室，拆除烟具、智能感应点烟器。去年以来，该案受到了社会各界的广泛关注。

    1月5日，记者了解到，北京富力律师事务所律师殷清利起诉中国铁路郑州局集团有限公司郑州东车站内设吸烟室一案有了新进展，日前，郑州铁路运输法院作出一审民事判决，认为殷清利的诉讼请求缺乏事实根据和法律依据，驳回了殷清利的诉讼请求。

    殷清利告诉记者，他因为工作的关系经常会到郑州东站转车，去年5月30日他到郑州东站转车，在前往餐厅时发现车站二楼大厅东南、东北、西南、西北四角设有吸烟室，“并且当时吸烟室的大门敞开着，从那经过时很是难闻，给周围路过的旅客带来极大影响。”殷清利认为，郑州东站在候车大厅内设置吸烟室违反了2011年5月1日起实施的《公共场所卫生管理条例实施细则》，因此，他将郑州东站告上了法庭。

    而对此，郑州东站方面认为，设置吸烟室完全符合法律规定，也满足了吸烟旅客的需求。

    法院认为郑州东站设吸烟室不违法 但要求加强吸烟室管理

    记者获取的该案判决书内容显示，郑州铁路运输法院认为，郑州东站在候车大厅设置吸烟室的行为并不违反现行法律和地方法规的规定，且郑州东站采取了一定的管理措施，防止烟雾扩散。因此，殷清利主张取消吸烟室及拆除吸烟设备的法律依据不足，对其诉讼请求不予支持。

    但同时，郑州铁路运输法院在判决书中提到，公共场所禁止吸烟是社会公众应当遵守的社会行为规范，吸烟者在公共场所吸烟的行为应当受到一定程度的限制，公共场所的管理者应当承担更加严格的控烟、禁烟责任，以保障社会公众利益免受吸烟造成的危害或者将此种危害控制在最小范围内。

    “本案中郑州东站虽然采取了一定的措施对吸烟室进行管理，但是吸烟者在吸烟室吸烟所产生的烟雾有可能扩散到候车大厅的其他公共区域，对候车环境产生影响，进而损害到候车人员的身体健康。”郑州铁路运输法院在判决书中称，郑州东站应当充分利用现代技术手段，进一步加强对吸烟室的管理，避免吸烟室的烟雾扩散到候车大厅公共区域，不断提升站内旅客候车服务质量，为旅客提供良好的旅行环境和服务。

    当事律师已提起上诉

    “在收到判决书后，我就提起了上诉。”殷清利告诉记者，在郑州铁路运输法院作出一审判决驳回其诉讼请求后，他已经提起上诉，并向法院邮寄了上诉书。

    殷清利表示，他认为一审法院在对该案进行判决时适用的法律存在错误，“一审法院在适用法律依据上，先后列举的规章等依据均是2011年5月1日《公共场所卫生管理条例实施细则》实施之前的文件，这些文件已经因为实施细则有新的规定，而不能适用。”

    同时，殷清利提出，《公共场所卫生管理条例》第二条明确提出“本条例适用于下列公共场所：（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具”。《公共场所卫生管理条例实施细则》(自2011年5月1日起施行。卫生部1991年3月11日发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》同时废止)第十八条提出“室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。公共场所不得设置自动售烟机。公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专(兼)职人员对吸烟者进行劝阻”。

    “目前在全国，室内公共场所全面禁烟都是大势所趋。”殷清利表示，他在工作中经常要往返华北各地，只在郑州高铁站内见到了专门设立的室内吸烟室，此举不符合当前生态环境建设大局。

    武汉高铁站曾设室内吸烟室

    在采访中，记者了解到，为了加强对公共场所吸烟的控制，此前，一些地方在车站内等公共场所设置了专门的吸烟室（区）和吸烟器具，但在近几年里，这样的吸烟室已陆续撤掉。

    记者留意到，早在2016年，上海三大火车站的吸烟室便全部撤除。近年来，北京、上海、深圳等不少城市都出台了在车站、城市广场、旅游景区、公交车站等场所禁止抽烟的规定。

    记者了解到，此前武汉火车站候车厅内同样设有吸烟室，只不过名字为“绿色控烟室”。据悉，今年1月1日，《武汉市控制吸烟条例》正式施行，条例明确，武汉市所有室内公共场所及工作场所（含电梯轿厢）、公共交通工具均为禁止吸烟场所，还规定部分室外禁止吸烟场所。

    郑州铁路运输法院认为，郑州东站在候车大厅设置吸烟室的行为并不违反现行法律和地方法规的规定，且郑州东站采取了一定的管理措施，防止烟雾扩散。