怎样擦亮“面子”充实“里子”？看看新乡、焦作“城变”的小秘密

    新乡老旧小区改造后新面貌

    10月17日、18日，由省长陈润儿带队，副省长何金平、省政协副主席谢玉安、省十二届人大常委会副主任赵建才参加，省直相关厅局负责人、各省辖市市长、宣传部长、主管副市长、百城办主任、文明办主任和全省各县市区负责人组成的河南百城建设提质工程暨文明创建观摩团，走进新乡、焦作对两地进行集中观摩。□东方今报·猛犸新闻记者 肖萌/文图

    坚持以人为本 牧野大地老城新区“气质美”

    17日下午，观摩团走进新乡，对新乡赵定河黑臭水体治理、老城区“双修一养”项目、卫河（牧野湖段）综合治理、平原示范区“超低能耗”节能建筑示范项目等进行现场观摩。

    全长14.7公里的赵定河，原是新乡市郊的一条排水沟渠。多年前，由于接纳沿途污水慢慢演变为臭水沟,给沿河群众身体健康带来威胁。随着百城提质和生态环境治理，如今的赵定河已变成城市中一道亮丽的风景。10月17日观摩团一行走在赵定河畔的步道上，只见河水碧绿，鱼游鸟憩，两岸此时还绿树成荫，滨水景观吸引了众多市民到此游玩。

    在新乡市历史文化街区，这里曾经的老旧容貌已经全部“整妆”，商业步行街容纳了新乡不少民间传统工艺元素，吸引着文化产品创作者在此开店经营。灰白搭配的墙体增添沧桑厚重之感，整体形成汇聚旅游、文化、餐饮、休闲、娱乐、古玩等业态的特色文化商业带。而这里的老旧小区已是“内外兼修”，所有建筑进行了节能改造，同时铺设排水管网和入地弱电管网，而外观则是亮起来、绿起来、美起来。街区提质改善了民生、文商旅融合提升了功能，文化味儿中又透露出现代范儿。

    在卫河（牧野湖段），夕阳倒影湖面，轻舟荡漾，市民们悠闲漫步湖边，中原城市也有丝丝江南风韵。曾经的“卫水金波”不知倾倒了多少文人墨客，如今的卫河重现美丽容颜。

    平原示范区是郑新融合的“桥头堡”，是新乡市黄河生态带的先行区、标杆区。这里从一片荒芜到城市会客厅，目前林丰、树茂、水清、草绿，1400余亩宽阔水面碧波荡漾，600余亩公园点缀四周，俨然成了豫北明珠。

    “双百”建设让城市有“面子”也有“里子”

    据了解，2019年新乡市结合新区开发、旧城改造、城中村和棚户区改造、生态修复及其他新型城镇化建设的要求，一大批谋划精准、有质量效益、受群众欢迎的项目落地生根。其中，牧野湖（东干桥——宏力大道）示范段形成左右岸可通行观光、岸线繁花似锦的景观效果。西大街整体改造，打造成了历史文化街区、老旧小区和背街小巷整治示范区。户外违规广告、乱贴乱画、乱扯乱挂和乱摆乱放现象全面清除，临街立面提档升级，扮靓重点街道。景观提升工程精心设计建筑、桥梁、照明等元素，突出亮点，打造让市民留下记忆的文化旅游休闲带。

    如果说百城建设提质工程是“面子”，那么城市整体文明水平则是“里子”。据悉，新乡市近年来出台了多个文明城市创建的管理、考核、意见等方案，进一步巩固了文明城市创建的成果，不断推动文明教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村，提升城市文明形象，提高市民的文明意识、文明习惯、文明行为。

    “新乡市百城提质工程推动快，思路新，标准高，效果好，更重要的是政府引导到位。新乡市老旧小区改造节约实用，以人为本，总之这里值得学习的地方非常多。我们义马市是个资源型城市，老旧小区改造任务很重，我们也在积极地推进。这一次通过观摩，认认真真学习借鉴先进地区经验，我们也会坚持以人为本，创新方式方法，全力推进百城提质工作，全力提升人居环境质量，努力让大家幸福感更强，满意度更高。”义马市市长冯勇说。

    绿色理念当先 山阳大地蜕变成生态宜居城

    18日，观摩团走进焦作，对武陟县规划展览馆、大沙河生态治理、太极体育中心、丰收社区、南水北调绿化带项目进行现场观摩。

    观摩团首先来到武陟县规划展览馆，这里从历史文化、产业生态、城镇发展、幸福民生等七个方面展示了武陟县厚重的过去、蓬勃的现在和璀璨未来。在龙泽湖公园，近5万平方米的湖面位于新城起步景观发展轴上，呼应着焦作“北岸水乡”的定位。在凤仪湖公园，这里为居民们提供了广阔的休闲活动场所，展现出产业新城的生态活力。在大沙河生态治理观摩点，连续10公里长的景观水面成为城市发展连接南北的新纽带，转型升级的新地标。

    以水润城，活水点睛。焦作这个曾经缺水的城市，近年来却掀起了引水入城、聚水润城、内部大循环、外部大连通的治水兴水高潮。

    据了解，目前焦作全市水生态工程涉及11个县（市）区，总面积达4071平方公里，其中城市生态水网面积就达214平方公里，投巨资建设引水工程、调蓄工程、水系工程等，仅2018年焦作就实施了“十大示范工程”，投资高达50.19亿元。2019年，焦作再谋划水资源开发利用、防洪除涝、水系连通、水污染防治等八大类64个项目，全市形成了“河湖库池织水网，水系连通绕怀川”的景象。

    三年投入3.7亿改造资金 老旧小区也变得美美哒

    居民们休闲的去处美了，住处又咋样呢？在焦作丰收社区，这个建于1997年的老旧小区如今也是美美哒。

    2019年，丰收社区从老旧楼院社会治理难题切入，创新实施“党群360工作法”，将提质改造、城市创建、群众工作、民生实事有机结合，让老小区从内而外穿新衣。外墙保温、道路整改、车位规划、管道包装、游园建设……丰收社区通过“党委全方位引领、群众全方位参与、以民生项目实施实现党群融合”，提高居民参与共建共治共享的积极性。这里还形成了集新时代文明讲堂、红色网络教育等多项服务于一体的党群服务体系，成为便民服务的聚集地、党员群众的根据地。

    丰收社区是焦作老旧小区改造的缩影，近年来焦作市创新了全国社区治理十大创新成果——“334楼院协商”和“党建360”治理模式，三年来累计投入3.7亿元，改造老旧小区597个。借鉴扬州“八老”改造经验，强力推进棚户区（城中村）和老旧小区改造及“百企退城”，近三年累计投资121亿元改造棚户区（城中村），建成并分配公共租赁住房8613套，圆了3万住房困难群众的安居梦；新建住房3.2万套、394万平方米，占城区人口近五分之一的18万群众搬入新居。

    “焦作城区南水北调绿化工程设计理念非常先进，非常高端大气，效果明显，真正落实了以绿荫城这个理念，整个绿化效果比较明显，对南水北调的水质起到保护作用，同时也给老百姓打造了优美舒适的生活环境。观念决定一切，理念一改变，思路方法都来了。我们自己也感觉我们原来也有做得好的地方，但看了其他地方以后，相信大家会互相取长补短，会给我们百城建设提质带来推进，同时提升我们的工作水平。省委、省政府采取这种观摩形式，非常好。我们确确实实感到了自己的差距，回去后我们要按照会议要求，把各项工作做得更好，提升老百姓的满意度，幸福感，我们相信，百城提质工作持续推进几年后，我们漯河会有一个翻天覆地的变化。”漯河百城办主任郭平宇说。