郑州优化工程建设项目审批流程 审批时限压缩至100天内

    为进一步优化营商环境，今年以来，郑州市认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府“放管服”改革决策部署，以工程建设项目审批制度改革为突破口，开展专项攻坚行动，全力以赴补短板、强弱项。在9月27日郑州市政府举行的新闻发布会上，记者了解到，按照“全流程、全覆盖”要求，郑州市通过减事项、减环节、减时限、优流程的“三减一优”，重塑再造审批流程，确保把工程建设项目审批时限压缩至100天以内。□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰 实习生 王鑫泽

    将工程建设项目全流程审批时限控制在100天以内

    记者从发布会上了解到，郑州市对工程建设项目涉及的所有部门、事项、制度、流程进行系统性、整体性重构再造，推动工程建设项目审批窗口从物理上的集中向服务上的集成整合转变。

    据悉，郑州市将建立项目策划生成服务机制，近期通过实施项目策划生成服务机制，以政府部门内部征询、联合会商、联席会议等方式，实现规划协同，让企业群众少跑腿；远期目标是2020年建立覆盖全市的国土空间规划，实现“一张蓝图管长远”，实现“规划引领项目”。

    郑州市将试点推进区域评估，以高新区为试点，探索推行“政府统一评估、企业使用买单”的整体区域评估模式，加快实现净地出让，让项目拿地即可开工。待成熟后，优先在各开发区全面推开。

    同时，郑州市将强力推进四个联合，实行设计方案联合审查、施工图联合审查、规划房产人防联合测绘、联合竣工验收，开展并联审批、模拟审批、容缺审批、告知承诺审批，分类再造了社会投资出让用地、政府投资划拨用地等10类审批流程，将工程建设项目全流程审批时限控制在100天以内。

    审批事项从279项压缩至165项  申请材料精简率为53.9%

    据悉，为优化工程建设项目审批流程，郑州市依法编制了五张清单，厘清审批服务事项底数、规范自由裁量权。“全覆盖”编制事项清单，以“法无授权不可为”为导向，依法编制审批服务事项清单，创新编制了中介服务、公示、现场踏勘、技术审查4张清单，特别是取消21项审批公示事项，降低了企业制度性交易成本。

    同时，“全要素”梳理审批事项，建立标准化要素体系，事项由279项压缩至165项，精简率40.9%，申请材料精简率为53.9%，让企业群众办事一目了然，让部门审批有章可循。

    此外，“全方位”比对法律法规，对保留的事项逐条逐项比对法律、法规、规章，实现改革与法治统一。

    一个项目明确一名服务联络员  提供 “保姆式”服务

    为做好工程建设项目审批制度改革，郑州市将坚持以服务推动改革、以改革规范监管、融服务于监管之中，将优化服务作为破障碍、推改革的牛鼻子。

    根据部署，郑州市将实行联合精准辅导，让部门最懂业务的人员从办事大厅、从“审批后台”走进联合辅导室，做到在项目单位土地摘牌时主动介入，同一阶段事项集中辅导，下一阶段事项提前辅导，形成环环相扣、无缝衔接的服务链条。

    此外，实施全流程帮办代办，一个项目明确一名服务联络员，主动帮助项目单位对接审批部门，为项目报建提供“保姆式”服务，推动改革更高质量推进。