取件要交两三元保管费 快递为何陷入“二次收费”怪圈？
来源：
2019-09-05 00:58:48
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智能快递柜现“应用痛点”
“网购的书没给我打电话就放快递柜了，等我发现时已经过好几天了，还收了我5元的超时费。”家住北京朝阳区的万女士表示，她经常遇到快递小哥不打电话通知，就擅自将包裹放进快递柜的情况。因平时工作忙碌而经常被收取超时费的她很是无语。
在城市里，日渐增多的智能快递柜是近年来为解决“快递最后一公里”应运而生的新事物。由于解决了快递到的时间不确定、收件人平时上班不在家等问题，智能快递柜刚一出现就得到了消费者和快递员的一致好评。
《2019年中国快递末端服务创新发展现状及趋势报告》（以下简称《报告》）显示，目前，全国主要企业投入运营快件箱27.2万组，快件箱保有量较上年增长6.6万组，通过快件箱递达的快件占8.6%，同比增长55.7%。
然而，随着快递柜的应用普及，消费者的抱怨越来越多。“不经过我同意就把包裹放快递柜了！”“要收费的话我宁愿快递小哥把包裹放门卫”……记者采访发现，很多受访消费者对于快递柜的使用体验并不好。
与此同时，“不经同意就投向快递柜”“投递后不及时通知取件”“超时取件收取费用”等问题频发，也使得智能快递柜的使用效率大打折扣。
《报告》显示，去年，主要快件箱运营企业的格口使用率为0.57次/日。而2017年，这一数字为0.62次/日。《报告》认为，造成此种情况是因为新进入的社区消费者自提习惯还有待培养，此外，快件箱的整体布局还有提升空间。
快递下乡遭遇“成本难题”
近年来，快递业在广大农村地区布局逐渐完善，网点日益密集。然而，由于投递范围广、人口分散、件量少、距离远等因素，不少乡镇、农村的快递网点面临巨大的成本压力，因此不得不向消费者二次收费。
“快递在我们村不设配送点，我们都得去县城的网点取快递，去晚了还要收取两三元的保管费。”家住甘肃省陇南市某乡镇的董先生坦言，居住分散且快递量少确实给配送带来一定难度，但收取保管费还是让人感到很郁闷。
记者在采访中了解到，近几年快递价格不断降低使得很多乡镇快递网点运营困难，因此不得不通过二次收费确保盈利。
“乡镇投递完全就是亏本。”在调查中，多名乡镇快递代理点负责人反映，代理点要出人出车出油将快递远途拉回农村地区，但快递公司的普遍做法是只为每件快递补贴1元。一位代理点老板说，“农村件往往每次只有二三十件左右，除了人车油成本，还有门面成本，不收钱谁做得下去？”
《报告》显示，今年上半年，快递平均单价为12.24元，与2008年27元的平均水平相比近乎“腰斩”。前端快递费不断压低价格，末端网点派送费用又不够。数据显示，2018年，申通单件派费收入为1.69元，圆通为1.37元，韵达为1.82元。
整治：城市乡镇齐发力
针对快递末端服务二次收费行为，国家邮政局从8月1日起，在全国范围内开展清理整顿专项工作。截至目前，各地邮政管理部门已开出行政“罚单”118张，罚款金额127.3万元。国家邮政局表示，下一步将继续加大快递末端服务违规收费清理整顿工作力度，对快递二次收费零容忍，坚决维护消费者合法权益和快递市场良好秩序。
与此同时，更深层次的机制性引导办法也即将出炉。“我们认为快件箱是非常好的解决城市‘最后一公里’难题的手段。”国家邮政局副局长刘君日前表示，当前快件箱建设过程中出现了一些问题，为此，国家邮政局出台了《智能快件箱寄递服务管理办法》（以下简称《办法》），将于10月1日起正式施行。
针对智能快递柜“应用痛点”，《办法》规定，使用智能快件箱投递快件应征得收件人同意，投递快件后也应及时通知收件人。“在使用的过程当中，我们要求快递企业要最大限度地争取用户意见，求得用户的满意。”刘君说。
记者采访了解到，在一些农村地区，各快递企业共同成立电商公司，其物流共同配送中心得到政府的补贴。不仅缓解了入不敷出的问题，还建设了新的快递服务点，服务范围进一步扩大。在操作模式方面，把原来各企业分散的分拣中心统一集中后，同一个区域、不同企业的快件由同一名快递员完成派送。资源整合后，单件快递的综合投递成本下降0.2元。
综合新华网、工人日报
