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确权证登记错误奔走两年难更正 “想要回我自己的耕地为啥这么难?”

来源: 2019-05-07 00:02:25
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    乡政府、村委会开出的证明材料,证明土地属刘保峡所有

    近日,家住三门峡市陕州区张茅乡庙坡村的刘保峡向东方今报·猛犸新闻记者反映,称自家种了几十年的耕地在他不知情的情况下,被土地确权到了邻居名下。直到农村土地承包经营权证下发后,他才发现原本属于自己的耕地被“调了包”。本想更正过来应该是个简单的事儿,然而让刘保峡意想不到的是,在所有土地证明材料齐全的情况下,他为此奔走了两年时间,从三门峡市陕州区农业农村局到张茅乡政府,来来回回不知多少趟,至今土地确权证难以更正。刘保峡不明白,明明是自己的土地,为什么一直改不了呢?

    刘保峡反映的情况是否属实?这其中是否还存在什么其他问题?对此,东方今报·猛犸新闻记者进行了调查。□东方今报·猛犸新闻记者张超飞/文图

    【投诉】土地确权证登记有误,奔走两年仍无法更改

    4月24日下午,东方今报·猛犸新闻记者见到了刘保峡。据他介绍,事情还要从2014年农村土地确权开始。当年底,三门峡市陕州区开始对乡村土地进行确权,刘保峡清楚记得确权之前他指认了地块并签了字,当时并没有什么问题。

    直到2017年4月,刘保峡拿到了土地确权证书,却发现了不对——“我家一块3亩多耕地被确权到了邻居刘转峡名下,她家一块地登记在了我名下。”刘保峡感到疑惑,指认地块时没有问题,怎么会登记错了呢?

    刘保峡告诉记者,他经过了解发现,之所以确权错误是庙坡村二组组长造成的。“土地确权签合同时我外出打工,组长在没通知我的情况下,把两家地块给调换了,还代替我签了名。”刘保峡说。

    发现问题后,刘保峡先是到当地村委会和乡政府反映,得到的答复是如果确权有误,重新更换要到三门峡市陕州区农业农村局。紧接着刘保峡又到陕州区农业农村局确权办进行反映。当时工作人员表示,需要提供相关材料证明确权有问题。随后刘保峡就开始奔走在陕州区农业农村局、张茅乡和庙坡村之间,开具各种证明材料。

    刘保峡介绍,确权错误的3亩多土地从1980年开始就一直是他们家种,1998年土地延包时仍在自己名下,一直到现在不曾改变。这一情况也得到了庙坡村委会和张茅乡政府的证实,并且加盖有公章。

    当刘保峡带着所有材料再次来到三门峡市陕州区农业农村局时,却又被工作人员推到了张茅乡,就这样被推来推去。“为了这事儿两年来记不清来回跑了多少趟,有关部门就是推托,迟迟不给解决。”刘保峡无奈地说,这期间他也多次通过正常信访途径反映,仍旧无济于事。

    【农业农村局】只能督促乡政府尽快提交土地确权资料

    为什么有乡政府出具的证明材料,两年来确权证还无法更正?针对这一问题,东方今报·猛犸新闻记者采访了三门峡市陕州区农业农村局的相关负责人。

    据土地确权工作有关负责人朱苏娜介绍,在土地确权过程中农业农村局主要起督导作用,主体责任在乡镇政府以及村组,如果在确权过程中产生矛盾纠纷,还要依托乡镇政府、村委会进行调解处理。

    “对于刘保峡反映的问题,我们也专门安排人到张茅乡进行了调查,并多次参与调解工作。”朱苏娜说,因为这一问题涉及两家土地确权证,要将双方土地确权证及合同资料一块收上来,才能进行变更。当初确权时也是依据乡政府、村委会提供的土地确权材料,将土地确给了刘转峡,这有一整套完整手续作支撑。如今乡政府又出具证明材料称土地属于刘保峡,那就需要乡政府将两家土地确权证和一整套资料收缴上来进行更改换证。

    “乡政府仅仅出了证明,而不能把相关确权证和档案资料收上来,我们没办法更改。”朱苏娜说,我们只能督促乡政府,尽快提交双方需要更改的确权证和档案资料,如果双方材料齐全,提交给第三方标段公司很快就能更换。

    【乡政府】

    对方土地确权证不肯交我们也没办法

    从三门峡市陕州区农业农村局答复来看,双方土地确权证只要收上来,更正起来并不复杂。为什么两年时间过去了,登记错误的土地确权证却难以收回呢?

    随后,东方今报·猛犸新闻记者又来到了张茅乡人民政府进行了采访。该乡政府信访办工作人员张建峡告诉记者,这件事到目前为止仍旧没有解决,原因涉及两家矛盾。

    据了解,刘保峡和刘转峡原是堂姐弟关系,之前都住在庙坡村下边一个自然村,一共就三户人家。1982实行土地联产承包之前在一块种地,联产承包划分了地块后由刘保峡耕种,1998年土地延包时还在刘保峡名下,按照现行土地政策,可以确定是刘保峡的土地。2016年土地确权时,可能是由于村民组长不负责任把两家土地调换了,后来310国道改迁占用了1亩多地,牵涉到了土地补偿款,矛盾也由此而生。

    “乡里对此事专门进行了调查也做出了处理报告,土地应该确权在刘保峡名下,占地补偿款也应该归刘保峡所有。”张建峡说,最终刘保峡拿到了补偿款,两家矛盾也产生了。

    现在必须把双方土地确权证同时收回来,并说明情况由两家签字后上交。由于刘转峡始终不肯交出确权证,导致问题一直得不到解决。“刘转峡不同意,我们也不能强制把她土地确权证拿走。”张建峡说,如今只能随着时间推移由村里慢慢做工作,把矛盾化解问题自然就解决了。

    如果对方始终不肯交确权证,是不是意味着刘保峡的确权证就没法更改呢?

    对此,张建峡称,如果两家矛盾解决不了,建议刘保峡走司法程序,可以到法院进行起诉,最终以法院判决为准,根据判决书如果判给了刘保峡,就不需要刘转峡签字可以直接更改。

    ■相关链接

    什么是农村土地承包经营权登记?

    农村土地承包经营权登记,是依据《物权法》、《农村土地承包法》等法律规定,对农户承包集体土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿,由县人民政府确权颁发土地承包经营权证书,以进一步明确农民对承包土地的各项权益。

    开展土地承包经营权登记工作的意义?

    开展农村土地承包经营权登记,可以依法确认农民对承包土地占有、使用、收益的权利,明晰土地承包经营权归属;把承包地块、面积、空间位置和权属证书及时全面落实到户,强化承包农户的市场主体地位和家庭承包经营的基础地位;可以有效避免因权证不全和权属不清产生的土地承包纠纷,维护农民承包权益;同时对深化农村改革、依法引导和规范农村土地承包经营权流转、加快发展现代农业具有十分重要的意义。

    农村土地承包经营权确权登记错了怎么办?

    根据《农村土地承包经营权证管理办法》( 农业部令第 33号) 第十一条规定 :“农村土地承包当事人认为农村土地承包经营权证和登记簿记载错误的,有权申请更正。”

    第十五条规定:“办理农村土地承包经营权证变更申请应提交以下材料,变更的书面请求 ,已变更的农村土地承包合同或其他证明材料 ,农村土地承包经营权证原件 。”

    第十六条规定:“乡(镇)人民政府农村经营管理部门受理变更申请后 ,应及时对申请材料进行审核 。符合规定的,报请原发证机关办理变更手续,并在农村土地承包经营权证登记簿上记载。”今综

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