省人大代表、登封市市长杨金军：建设“次中心” 主动承担疏解和补充郑州发展功能

    省人大代表、登封市市长杨金军

    “明君封禅日重光，天子垂衣历数长。九州四海常无事，万岁千秋乐未央。”1000多年前，唐朝诗人卢照邻的诗歌，记录了发生在登封的辉煌历史和天下百姓的生活。如今，这座古城焕发出了新活力。省十三届人大二次会议期间，就国家中心城市建设、脱贫攻坚、百城建设提质工程、大项目建设等话题，省人大代表、登封市市长杨金军接受了记者的专访。

    □东方今报·猛犸新闻首席记者 梁新慧/文 记者 沈翔/图

    主动承担疏解和补充郑州发展功能，实现与郑州的协同发展、融合发展

    记者：在郑州国家中心城市建设进程中，登封的定位是建设“次中心”。在具体做法上，有哪些打算？

    杨金军：为肩负起在郑州国家中心城市建设中的责任担当，我们将主动承担疏解和补充郑州发展功能，努力把登封建设成为郑州国家中心城市生态涵养区、国际旅游目的地核心区、华夏历史文明传承创新示范区、产业转型升级创新区、新型城镇化典范区，实现与郑州的协同发展、融合发展。

    我们将从五个方面着手：一是以高质量党建为次中心建设提供保障，切实把党的各项优势转化为发展优势。二是以发展方式转变为次中心建设厚植优势。全方位融入郑州产业链条，走出一条质量高、结构优、效益好的路子。三是以城市提升蝶变为次中心建设创造条件。高标准规划建设华夏历史文明传承创新示范区（郑登新城），统筹推进“四城联创”、百城建设提质工程、农村人居环境整治。四是以改革开放创新为次中心积蓄动能。突出抓好“放管服”、国有企业、信用体系建设等改革，加强与知名院校、科研机构、领军企业的合作。五是以补齐发展短板为次中心建设夯实基础。把打好“三大攻坚战”作为提升发展成效、倒逼质量变革的重大举措，巩固提升脱贫攻坚成效。

    除政策兜底外的269户649人，剩余贫困群众全部脱贫

    记者：登封市有一些贫困村和贫困人口。我省要在2019年完成脱贫攻坚任务，登封市的主要做法是什么？取得了哪些成效？

    杨金军：登封的贫困村占郑州市的三分之一，贫困人口约占四分之一。我市以党建引领脱贫攻坚，以乡村振兴促进脱贫攻坚，全市除政策兜底外的269户649人，剩余贫困群众全部脱贫。

    主要举措有：一是坚持“党建引领”，凝聚攻坚合力。开展“党建领航·六村联创”活动，推进组织建设、脱贫攻坚、产业发展、人居环境、社会和谐、乡风文明6类红旗村创建。二是聚焦重点难点，打响产业扶贫、生态扶贫、金融扶贫、就业扶贫“四场硬仗”，57个贫困村实现集体经济“全覆盖”。三是开展健康扶贫、教育扶贫、扶贫助残、易地扶贫搬迁、农村危房改造清零、扶贫扶志“六大行动”，夯实社会保障基础。减免、补助贫困户门诊就医和住院费用2054.2万元，资助贫困学生4.5万人次，完成易地扶贫搬迁项目11个。四是实施“四项工程”，夯实脱贫基础。推进交通扶贫工程，57个贫困村客运班车通达率100%。推进水利扶贫工程，实现贫困村安全饮水全覆盖。推进电网升级和网络扶贫工程，贫困村实现4G网络、高速光纤宽带全覆盖。推进人居环境扶贫工程，投资6543万元，清洁农院5300个。

    实施“业态革命”

    推进“智慧旅游”努力实现“一脸游嵩山”

    记者：登封旅游资源十分丰富，尤其是嵩山少林寺，中外闻名。登封如何更好地发挥资源优势，将文化旅游产业做大做强？

    杨金军：为充分发挥登封资源禀赋优势，我们坚持“归零思想”，从“文化、生态、技术与新时代旅游的融合创新”上破题，创新性、突破性发展文旅产业。

    一是创新体制机制。发挥企业在旅游资源整合、旅游产业融合、旅游项目开发、旅游景区运营等领域的主导作用，支持资源型企业转型发展文旅产业。二是讲好“天地之中”历史。聚焦“儒释道”传统文化，谋划建设具有代表性的文化公益项目和引爆性的文化主体乐园。三是实施“业态革命”。加强农旅结合，抓好美丽乡村建设和传统村落保护，扶持仙人谷、禅心居等项目做大做强；加强商旅结合，加快建设恒大集团嵩岳小镇、正商集团朝阳沟戏曲小镇等项目，布局一批商业步行街、文旅综合体；加强体旅结合，提升嵩山少林国际马拉松赛、少林100国际越野赛等赛事活动，筹办“天地之中”国际功夫电影节、OWE国际功夫摔角格斗秀，培育“体育经济”。四是打造具有时代特征的营销模式。推进“智慧旅游”建设，加强与阿里巴巴合作，整合景区、交通、餐饮、住宿、购物等各类资源，努力实现“一脸游嵩山”。

    扣好城市建设的“第一粒扣子”

    空气质量居郑州市首位

    记者：省委省政府将百城建设提质工程作为统筹城乡发展、推进新型城镇化的有力抓手，把中小城市特别是县级城市作为百城建设提质工程的载体和平台，努力走出一条具有中国特色、符合河南特点的新型城镇化路子。在这方面，登封市有哪些重要的抓手？

    杨金军：近年来，登封围绕做好以水润城、以绿荫城、以文化城、以业兴城“四篇文章”，以“四城联创”（少林功夫国际旅游目的地城市、国家历史文化名城、全国文明城市、国家卫生城市）为抓手，统筹推进百城建设提质工程。累计实施项目260个，完成投资396亿元。

    在具体做法上，一是坚持规划引领，扣好城市建设的“第一粒扣子”。融入“海绵城市”“智慧城市”理念，完成中水利用、综合交通等43个专项规划，率先在全省县级市开展总体城市设计，建设登封市数字规划平台，推进“多规合一”。二是坚持以人为本，解决制约长远发展的问题。紧盯“上学难、看病难、住房难”问题，建设了外国语高中等一批中小学项目；实施市医院、中医院、妇幼保健院门诊综合楼项目。三是坚持生态优先，塑造独具特色的山城风貌。实施重点区域国土绿化提升工程，创成河南省林业推进生态文明建设示范县。四是坚持城市双修，推进城区立体式改造提升。实施中心城区功能提升一期项目，铺设电力、燃气、供水等各类管网219公里，城区骨干路网互联互通。建成投资3.4亿元的棋盘山公园等项目。实施投资1.2亿元的街景整治工程。PM10、PM2.5实现双下降，空气质量居郑州市首位。