立足“红”“绿”资源优势 建设旅游、养老、宜居现代化县城

    豫东南，大别山以北，三山环绕，商城县就在峰峦叠嶂之中。七百多条河流穿境而过，一半以上是森林，负氧离子峰值达到全国最高。

    作为国家级贫困县、革命老区，多山多水曾经是脱贫桎梏，如今转化为发展动力。随着“全域旅游”的发展，商城县的旅游向产业融合、跨区域合作等方向推进，探索出一条特色发展之路。2019年河南两会期间，记者就县区发展问题，对省人大代表、商城县县长周哲进行了专访。

    □东方今报·猛犸新闻记者 王姝/文 沈翔/图

    立足“红”“绿”资源优势 打造“全域旅游”

    记者：商城有黄柏山、汤泉池、金刚台这样的天然旅游胜地，也有里罗城这样新兴的美丽乡村，还将建设红色旅游特色小镇。商城的旅游产业发展模式，将会朝着什么方向发展？

    周哲：商城县是国家全域旅游示范区，省级生态县，森林覆盖率达60.3%。商城红色历史悠久，开创了河南省第一块革命根据地。

    近年，我们立足“红”、“绿”资源优势，以精品景区为带动，大力发展全域旅游。目前，全县已成功创建国家4A级景区3家、3A级景区2家，2018年全县接待游客520万人次，实现旅游综合收入31.2亿元。大力培育红色旅游产业，发挥红色文化育人功能，建成了大别山商城革命历史纪念馆，实施红军洞群建设项目。陆续发布串联河南商城、湖北麻城、安徽金寨的跨省旅游线路，深入推进旅游跨区域合作。

    今后，我们将继续坚持政府引导、政策支持、市场运作、企业经营、群众参与的原则，发展生态观光游、美丽乡村游、民俗表演游、红色文化游、农事体验游等多种旅游模式，推进“农旅融合”、“茶旅融合”、“康旅融合”。

    让优质农特产品走出去 2035年建成特色农产品产业带

    记者：去年11月，在全国贫困县区产销对接大会上，您演示高山茶制作工艺，推介高山茶，反响很好。为什么决定亲自参与这次推介？让商城特色农产品“走出去”，还有哪些计划？

    周哲：商城县盛产优质粮油、茶叶、油茶、中药材等经济作物，我们坚持农产品特色化方向，优化传统产业、支持新兴产业、做强优势产业。在更高层面上宣传推介我县的农特产品，目的就是让商城的优质农特产品走出去，让农业产业强起来，为乡村振兴奠定基础。

    今后，我县还将大力实施特色农产品“走出去”战略，把我县建成具有市场竞争力的农业优势特色产业基地。到2020年，逐步建立起多元、稳定的特色农产品生产体系和营销体系，形成特色农产品产业结构内外互补的发展格局。到2021年，育成商城高山茶、优质稻米、蜂产业和油茶区域公共品牌，提高四大农产品国内市场占有率和出口创汇额。到2035年，围绕我县12个优势产业，建设一批规模较大、市场相对稳定的特色农产品产业带，提高农业效益，促进农民收入的持续稳定增长。

    吸引社会力量 打造省级“生态养老产业示范县”

    记者：2018年商城县政府工作报告中，多次提到发展养老产业，是否基于商城生态环境优势？发展养老产业主要有哪些作用？发展“医养结合”最需要突破的是哪方面？

    周哲：商城县绿化率达85%以上，素有“天然氧吧”之美誉。生态养老产业可以带动相关产业发展，还将助推旅游兴县战略。商城县委、县政府吸引社会力量，依托境内的神水温泉兴建茗阳健康养老中心、依托黄柏山生态资源兴建百战坪居家养老服务中心；引进知名养老企业，依托鲇鱼山水库湿地兴建爱馨养老示范基地等，都是充分利用了生态资源优势开展起来的。目前，我们正在积极打造省级“生态养老产业示范县”。

    在生态养老产业发展方面，我们虽然取得了一定成效，也面临不少困难。比如商城经济基础较为薄弱，亟须中央和省级在政策、项目、投入等方面给予大力支持。作为全省医养结合试点县，我们的养老产业发展面临创新型人才缺乏、管理服务专业人才不足的问题。下一步，我们要继续坚持保护和建设好生态，谋划和推进项目，扩大开发、加强创新，凝聚人才、技术、资金等要素，推动我县生态养老产业向纵深发展。

    让产业集聚区传统行业“脱胎换骨式改造提升”

    记者：环保和食品加工产业是商城县比较重要的产业，下一步在立足优势、促进集聚区优化升级上，会有哪些动作？

    周哲：环保产业和食品加工产业是我县产业集聚区两大主导产业。我们将持续坚持提升传统产业和培育新兴产业并重，着力构建绿色化工业发展格局，全力促进工业提质增效，推动产业集聚区传统行业“脱胎换骨式改造提升”。

    强力支持山信集团、开源环保、葛洲坝兴业商城再生资源、明鑫纸业四个骨干企业扩容壮大，尽力支持中原制鬃、睿讯实业、中科钢构、商禹机电、和盛农业、锐满科技、大明电缆、予之龙户外运动器材八个重点企业发展提升，搭建起产业发展的“四梁八柱”，推动企业实现规模与效益双倍增。

    加大招商引资力度，坚持围绕环保装备制造产业招商引资，引进配套企业抱团发展，推动产业向终端、高端迈进。扶持龙头企业做大做强，引导入驻企业加强与央企和上市企业合作。实施技术升级改造，打造国家环保产业基地，争取到2020年形成一个百亿级的产业集群。着力推进食品产业发展新模式，组建电子商务公共服务运营平台，推动“工业品下乡、农产品进城”双向流通，促进食品产业发展提质增效。

    争取3到5年达到旅游、养老、宜居的现代化县城

    记者：商城县在城镇提质建设方面做了很多超前的规划，完成提质建设以后，商城会是什么样的？

    周哲：商城县实施城镇提质建设工程的指导思想是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强优质资源配置和生产要素集聚，壮大城市规模，完善城市功能，塑造城市特色，着力提升城市吸引力、承载力和辐射力。

    我县计划通过3至5年时间，县城区常住人口达到20万人，建成区面积达到21平方公里，逐步达到旅游休闲、健康养老、生态宜居的现代化县城。

    完成提质建设以后，商城将实现四个“大幅提升”：综合承载能力大幅提升，精细化管理水平大幅提升，人居环境质量大幅提升，文明创建水平大幅提升，从而形成一方舒适、方便、高效、卫生、优美的物质空间环境和精神文明环境。

    省人大代表、商城县县长周哲