专访淮阳县委书记马明超：功成不必在我 基础一定在我

    ?豫剧《下陈州》，讲述包拯为开仓放粮拯救百姓，费尽周折进入陈州的故事。在这个故事的发生地——淮阳，现任书记马明超感慨：“古来下陈州（淮阳别名）就不易，所以我们工作要慎之又慎，打铁还需自身硬。”

    ?在两个小时的访谈中，马明超就淮阳旅游产业、脱贫攻坚、社会治理、返乡创业等问题，说现状、析思路，表达了“功成不必在我，基础一定在我”的决心。□东方今报·猛犸新闻记者 王姝 田林/文 邱琦/图

    恢复生态打好基础 把香客转化为游客

    东方今报：马书记，我曾在2013年来过淮阳，看到龙湖环绕整个县城，觉得非常惊艳，这次来又看到很多变化。围绕旅游突破，这几年淮阳做了哪些工作？

    马明超：淮阳旅游突破现在最大的变化，就是找准旅游方向，与外地差异化发展。这里具有独特优势，淮阳龙湖是中国内陆最大的环城湖，人文始祖伏羲老人家在这里，自然景观和人文景观一体，城景一体、人景一体。每年二月二到三月三的古庙会已延续千年，不参加古庙会，不祭拜一下人祖伏羲，人们就像过年没吃饺子、没给小孩压岁钱一样，这关系到精神信仰。这么好的组合资源，全国不多。

    介于这种情况，我们给旅游发展一个定位，打造三张名片：中华朝祖圣地，国学文化园地，休闲度假福地；实现一个转变，把香客转化为游客。

    2015年，淮阳的游客超过1097万，2017年超过1216万，其中大部分是烧香祭祖、许愿还愿的，一部分是荷花节来旅游的。怎么把他们变成真正游客，这需要我们思考和努力。

    文化旅游需要基础，所以我们要结合5A景区创建，打造文化旅游腾飞的基础。马上要开建游客集散中心、服务中心，拆除19个非法小码头，建了三个公共码头，并整合了游船，提高了管理和安全水平。把环湖行车道和观光道分开，完善环湖截污，征地拆迁拓宽机动车道，打通新的高速出口，等等。

    发展旅游，要重视原生态。像龙湖有水鸟和植物，形成良性循环。这些一旦破坏，生物多样性、自净能力破坏了，可能有生之年我们再也看不到这样的场景了。

    所以，我们对湖区坚持“人退林进”。通过统一改建或者置换，只出不进，在湖区外面规划好新型社区，利用棚户区改造慢慢进行，逐步让住户退出湖区。拆迁的村庄不需要拆完，有计划留一部分改建高档民宿、小型博物馆等。比如“莲舍”就是翻建的烂房子，现在别有风味。

    通过持续几年完善基础设施，保护湖区的生态，在保护过程中有计划搞一些景观。功成不必在我，基础设施和规划可以在我。等各种特色的林子建起来了，以后要想毁掉，群众也不答应。

    在这个基础上，再引进一批项目，打造基础景观，比如我们去年实施的“一湖九河十园十七路”工程（世行贷款龙湖湿地生态修复和综合整治、九条水系治理、城区十大主题生态森林公园建设、城区十七条主要骨干道路），既有景观打造，也有基础设施建设。既然要治水体，就要一招出多效，让城区九条水系，全部清起来、活起来、美起来。

    我们建十个主题文化森林公园，都是符合本土文化的。比如梅园，有人考证淮阳是最早梅花兴盛的地方，把梅文化融进去； 2017年淮阳一本上线率达25%，比2012年增加了一倍，二本上线率达75%。育才公园把“凿壁偷光”、“孟母三迁”这样的文化融入进去；七里河公园，把我们“长寿之乡”的文化融进去……为景观增添文化品位，最终实现一步一景，移步换景。成都市的杜甫草堂一条街，沿路都是杜甫诗词。我们满城文化都是本土的，只要把这些文化符号恢复就是一大文化旅游景观。

    现在，淮阳的服务业占三产比重上升到第二位，符合现在形势需要，成为新的经济增长点。

    祭祀游湖转古城

    累了泡温泉饿了品美食

    东方今报：“一湖九河十园十七路”工程属于基础性质的旅游工程，我们了解到，淮阳还有一批旅游项目，如何通过这些项目，促进旅游产业的可持续发展？

    马明超：我们在招商引资中，旅游项目占很大比例。比如百家姓文化城，以小吃为主，里面有非遗展演、非遗产品。还有姓氏文化园、海洋文化公园、广商万利博览城等。

    又如，我们现在通过3P融资建设的体育场馆，里面有景观，走的是体育+旅游路线。2014年建的东方神话乐园水上冲浪项目就很受欢迎。下一步需要拉长旅游链条。周口是第一个地市级杂技之乡，我和王县长（王毅）商量，将来建一个杂技游乐园。这样，让人们白天寻找精神归宿祭人祖，游龙湖、转古城，晚上看演出，累了泡温泉，饿了去百家姓文化城品小吃，那里一百多种小吃不重样。吃个小吃还有花样：比如姓刘的游客，找到刘姓小吃店，进门给祖先烧香，送一本姓氏、家族文化的书，吃饭还可打八折。另外平粮台遗址公园现在正在建设，周五晚上来，周六、周日两天，这些足够他玩了。

    以后会议经济也可以上来。龙湖有作为全省和全国的训练和比赛基地。环城农业发展休闲观光，采摘体验。我们感到，旅游也好，城市建设也好，要想有所建树，三年都不一定做成，至少要五年，而且要接地气，不能搞政绩工程，劳民伤财。要科学，专家群众相结合研究透。我的信条就是，功成不必在我，但基础一定在我。

    我今年50岁。小时候写作文好用一句话“年过半百的老人”，现在我也成为作文中的老人了。（笑）我们这一届，要不留遗憾留空间，打好基础立长远，以做事为取向，扎扎实实干点事。

    鉴于历史教训，不能搞面子工程，拿不准时宁可不做。看准一件做一件、成一件，就要经得起人民的考验和历史检验。水系公园、生态景观，这些基础性建设，我相信以后也不会有大的改变，用科学的方法做事，比较准、比较实。

    东方今报社常务副总编辑曹亚瑟专访淮阳县委书记马明超（右）