全面实施物业诚信管理 “更干净的水和空气”保障更有力

▶1月28日上午，河南省十三届人大一次会议第二场记者会在省人民会堂举行，省教育厅厅长朱清孟、省人力资源和社会保障厅厅长刘世伟、省住房和城乡建设厅厅长吴浩、省卫生和计划生育委员会主任阚全程、省环保厅副厅长焦飞出席并回答记者提问，省人大常委会秘书长丁巍主持记者会。□东方今报·猛犸新闻记者 米方杰 梁新慧 高冬丽

关键词

物业管理

省住建厅厅长吴浩：

制定物业服务规范毫不动摇地坚持“房住不炒”

记者：当前我省物业管理活动中，存在着物业服务企业服务不规范、小区公共收益不透明、维修资金使用困难等多个问题，新条例对这些问题也作出了具体的规定，请问省住建厅在贯彻实施新条例过程中，准备采取哪些具体措施来切实解决这些问题？

吴浩：为全面提升我省物业服务水平，去年，我们提请省人大对《河南省物业管理条例》进行了修订，并于今年1月1日起正式实施。

在下一步实施过程中，针对物业服务企业服务不规范的问题，我们拟从以下几个方面来解决：

一是切实抓好物业服务行业“双随机一公开”监督检查制度。我厅在去年11月份已经制订了监督检查实施方案和监督检查事项清单，今年将全面贯彻实施。

二是制定物业服务规范。通过行业服务规范来约束物业服务企业的服务行为，物业服务企业应当按照服务规范来提供服务，业主和主管部门可以按照服务规范来监督检查物业服务企业是否按照标准提供了“质价相符”的物业服务。

三是全面实施行业诚信管理，建立联合惩戒制度。对存在违反法律法规，存在严重失信行为的物业服务企业，向社会公布，同时纳入全行业联合惩戒目录，从行业准入上予以限制，压缩其生存空间。

小区公共收益问题，我们拟从以下几个方面加以解决。一是要求各方落实好使用公共部位的决策程序，未经业主、业主大会同意，任何单位和个人不能使用。二是要求物业服务企业和相关使用小区公共部位的主体做好收益的公示工作，供业主监督。三是做好执法监督工作，对于擅自占用小区公共部位进行经营的行为，严格按照条例规定进行查处。

记者：2018年我省房地产形势如何，在稳定房地产市场健康发展方面还将做哪些工作？

吴浩：2018年，我省住建部门将按照党中央国务院的部署，继续毫不动摇地坚持房子是用来住的不是用来炒的科学定位，毫不动摇地坚持房地产市场调控目标，毫不动摇地坚持调控政策的连续性稳定性，严格落实各项调控政策措施，严厉打击各类违法违规行为，坚决遏制投机炒房，确保房地产市场运行总体平稳，有效防范和化解房地产市场风险。

一是坚持调控目标不动摇、力度不放松，严控热点城市；二是针对各类需求实行差别化调控政策，切实满足符合购买条件的首套刚需购房需求，合理支持符合条件的二套改善型住房需求；三是引导人口和住房需求合理布局。把稳定房地产市场和推进新型城镇化、农民工市民化结合起来；四是加大房地产市场秩序规范整顿力度。始终保持高压严查态势，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为；五是完善房价统计和市场监测预警指标体系，建立和完善评价考核机制，有效提高精准调控的能力和水平。

记者：我省租售同权试点工作有没有进一步打算？

吴浩：目前我省已经有从事租赁经营机构的市场主体200多家，也涌现出了一批公寓品牌。同时，省内外有很多知名房地产企业和机构开始较大规模地发力河南的住房租赁市场，部分房地产中介机构、装饰装修企业以及物业服务企业也开始纷纷涉足房屋租赁市场。

去年，郑州市被列为全国10个住房租赁试点城市，以及13个利用集体建设用地建设租赁住房的试点城市之一，这方面取得了一些成效。

下一步省住建厅将进一步加强对租售并举的租房制度的研究和推进。一是加大对试点工作的指导力度，指导郑州市加快实行配套制度，总结试点经验，推动全省住房租赁市场的发展。二是加大培育市场主体，因为市场主体是完善和激活市场的关键。主要是培育规模化、专业化、机构化的房地产租赁企业。三是继续完善公共租赁住房制度，主要是遵循积极稳妥安全的原则，扩大和增加租赁住房的供给。四是推进住房租赁管理和信息平台。五是指导市县政府因地制宜，加强住房租赁市场基础制度和长效机制建设。

关键词

环境保护

省环保厅副厅长焦飞：

省大气污染防治条例3月实施

今年修订《河南省水污染防治条例》

记者：在环境污染治理过程当中，对于触犯法律和法规的企业和个人今年会不会加大惩处的力度？《河南省大气污染防治条例》已经经过省人大常委会审议、通过，今年3月将正式实施，条例的实施可以给老百姓带来哪些获得感？

焦飞：2017年，全省共下达处罚决定书7248起，罚款3.2亿元；办理环境违法行政拘留案件931起991人。涉嫌环境刑事犯罪104起130人。

2018年，我省将继续加大行政执法力度。今年3月1日将正式实施《河南省大气污染防治条例》，这些措施不仅有对企事业单位的，也有对个人的，如非法焚烧电子废弃物、油毡、橡胶、塑料、皮革、沥青、垃圾、污泥等产生有毒有害、有毒恶臭或者强烈异味气体物质的行为等。

此外，《河南省大气污染防治条例》还细化了上位法未明确监管的条款，同时明确了部门责任，具有比较强的可操作性。

另外，我省今年还要修订《河南省水污染防治条例》，借此，水污染防治方面也将出台更严更细更符合河南实际的规定，这些都将为进一步加大执法力度提供有力保障，为持续改善环境质量提供支撑。

记者：在过去的一年，我省在打赢大气污染防治攻坚战中取得了哪些成绩？在新的一年，我们面临哪些挑战，同时会采取哪些措施让我们拥有更多的蓝天白云？

焦飞：大气污染防治在2017年取得了非常明显的效果。具体表现在，全省的环境空气质量明显改善，全面完成了国家“大气十条”的考核任务。全省的优良天数达200天以上。全省淘汰黄标车65673辆，累计达到1243927辆。

2018年，我省将从以下几方面抓好大气污染防治工作：一是坚持铁腕治污。二是坚持长短结合，加快产业结构能源结构的调整。稳步推进清洁能源替代工作，优化交通运输结构，大力发展铁路货运和多式联运，积极推广新能源汽车。三是狠抓源头治理。加快推动工业绿色发展、持续强化扬尘污染防控、加大机动车污染治理，持续强化“六控”，推动大气污染防治常态化、规范化、标准化发展。四是突出重点管控。突出重点区域、突出重点时段管控，大幅减少污染指数“高值”区域，推进环境空气质量持续改善，不断增强人民群众的获得感、幸福感。